EUDR: EU-Parlament stimmt für Verschiebung und Ausnahme für Druckprodukte

Das Europäische Parlament hat in seiner Sitzung am 26. November 2025 für eine Vereinfachung der EU-Verordnung 2023/1115 gegen Entwaldung (EU Deforestation Regulation – EUDR) sowie eine Verschiebung des Starttermins für alle Unternehmen um 12 Monate gestimmt. Überraschend hat das EU-Parlament dabei auch einen Antrag angenommen, der Druckprodukte (HS-Code 49) aus dem Anwendungsbereich der EUDR herausnehmen soll. Diese Ausnahme soll aber nicht für Papier, Pappe oder Verpackungen (HS-Code 48) gelten.

Die Pressemitteilung zur Entscheidung ist auf der Internetseite des EU-Parlaments abrufbar: https://www.europarl.europa.eu/news/de/press-room/20251120IPR31498/eu-entwaldungsgesetz-parlament-unterstutzt-vereinfachungsmassnahmen .

Aus Sicht des BVDM ist nunmehr davon auszugehen, dass die EUDR jedenfalls nicht wie bisher vorgesehen zum 30. Dezember 2025 in Kraft tritt. Es bedarf aber noch einer formalen Annahme der Änderungsvorschläge des Parlaments durch den Rat. Die Beschlüsse des EU-Parlaments entsprechen nicht in allen Punkten den Vorschlägen aus dem Rat vom 19. November 2025, dies gilt insbesondere für die Herausnahme der Druckprodukte. Ob die Mitgliedsstaaten diesem Vorschlag des Parlaments folgen werden, ist derzeit offen.

Im Anschluss an die nun anstehenden Trilog-Verhandlungen wird es voraussichtlich eine weitere Abstimmung in der Sitzung des EU-Parlaments vom 15. - 18. Dezember 2025 geben. Anschließend muss die Änderung der EUDR noch bis Ende des Jahres im Amtsblatt der EU veröffentlicht werden. Gelingt keine Einigung zwischen Rat und EU-Parlament, würde die Verordnung in der jetzigen Fassung ab dem 30. Dezember 2025 gelten.

EUDR-Update des BVDM für Verbandsmitglieder am 4. Dezember 2025 Der BVDM wird Mitgliedsunternehmen der Verbände Druck und Medien in einer Online-Informationsveranstaltung am Donnerstag, den 4. Dezember 2025 von 14:00 bis 15:00 Uhr über die Änderungen informieren. Eine Anmeldung ist nicht erforderlich.

Mitglieder können über folgenden Link direkt teilnehmen: Jetzt an der Besprechung teilnehmen

I. Überblick und weiterer Zeitplan: Beschlussfassung in Parlament und Rat 1. Europäisches Parlament: Beschlussfassung vom 26. November 2025 Das EU-Parlament hat im Wesentlichen folgende Änderungen der EUDR beschlossen:

Herausnahme von Druckprodukten aus dem Anwendungsbereich der EUDR (Streichung HS-Code 49 aus dem Anhang I der EUDR) ; Verschiebung der EUDR für alle Unternehmen um ein Jahr, d. h. bis 30. Dezember 2026 für große und bis 30. Juni 2027 für Kleinst- und Kleinunternehmen; Konzentration der Sorgfaltspflichten auf den Erstinverkehrbringer; Unternehmen der nachgelagerten Lieferkette (z. B. Druckereien, die Papier in der EU kaufen) sollen keine Sorgfaltserklärungen mehr abgeben; die „ersten nachgelagerten Unternehmen“ sollen jedoch künftig die Referenznummern der Sorgfaltserklärungen der Erstinverkehrbringer sammeln und aufbewahren; bei Kenntnis von Entwaldungsrisiken in ihrer Lieferkette sollen Unternehmen der nachgelagerten Lieferkette ihre Kunden sowie die Behörden informieren; große Unternehmen der nachgelagerten Lieferkette sollen bei Verdacht, dass die von ihnen verwendeten Produkte nicht EUDR-konform sein könnten, zur Prüfung der Sorgfaltspflichten ihrer Lieferanten verpflichtet sein; vereinfachte Sorgfaltserklärung für kleine Unternehmen, die Rohstoffe erstmals auf den EU-Markt bringen (z. B. Waldbesitzer); Revisionsklausel: bis 30. April 2026 soll die EU-Kommission die Auswirkungen und mögliche Vereinfachungen der EUDR prüfen. 2. Beschlussfassung im Europäischen Rat Die EU-Mitgliedsstaaten hatten am 19. November 2025 ihr Mandat für Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament festgelegt. Dieses entspricht weitgehend den nun durch das EU-Parlament beschlossenen Änderungen der EUDR. Allerdings gehen die Beschlüsse auch teilweise darüber hinaus, etwa im Hinblick auf die beschlossene Ausnahme für Druckprodukte.

Auf der Grundlage seines Mandats wird der Rat nun Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufnehmen, um vor Inkrafttreten der EUDR am 30. Dezember 2025 eine endgültige Einigung zu erzielen.

3. Europäische Kommission Die EU-Kommission hat bisher an ihrem Vorschlag vom 21. Oktober 2025 festgehalten, der von den Positionen des Rates und des Parlaments deutlich abweicht. Im nun beginnenden Trilogverfahren muss unter Einbeziehung der EU-Kommission über einen Kompromiss zwischen den drei Institutionen verhandelt werden.

II. Bewertung durch den BVDM Der BVDM begrüßt den Beschluss des EU-Parlaments, insbesondere da die durch den BVDM gemeinsam mit vielen anderen von der EUDR erfassten Branchen geforderte Entlastung der nachgelagerten Lieferkette erreicht werden konnte.

Die einheitliche Verschiebung des Anwendungsbeginns für alle Unternehmen um 12 Monate ist ebenfalls richtig, um den Unternehmen genug Zeit zu verschaffen, sich auf die neuen Bedingungen einzustellen.

Die durch das EU-Parlament beschlossene Ausnahme für Druckprodukte ist noch nicht sicher, da der Rat eine solche Änderung des Anwendungsbereichs bisher nicht vorgeschlagen hatte. Wenn sich die Institutionen darauf einigen können, wird dies Druckereien in der EU zwar von einigen EUDR-Pflichten entlasten. Papier jedoch bliebe im Anwendungsbereich, so dass weiterhin auf eine EUDR-konforme Lieferkette zu achten wäre. Für Druckereien, die außerhalb der EU produzieren, entfielen dagegen sämtliche EUDR-Vorgaben, so dass diese, anders als EU- Druckereien, auch (ggf. deutlich günstigeres) nicht-EUDR-konformes Papier verwenden und in Form von Druckprodukten in der EU auf den Markt bringen könnten. Somit könnte die Herausnahme der Druckprodukte für Druckereien in der EU nicht nur Vorteile, sondern auch Nachteile mit sich bringen.

Aus Sicht des BVDM muss nunmehr schnell in den Trilogverhandlungen Klarheit und Rechtssicherheit hinsichtlich des Anwendungsbereichs und des Starttermins der EUDR geschaffen werden.

III. Weitere Informationen zur EUDR Informationen zur EUDR finden Sie auch auf der Internetseite des BVDM unter: https://www.bvdm-online.de/bvdm/branchenportal/umwelt-nachhaltigkeit/entwaldungsfreie-druckprodukte .